建湖县人力资源产业园区

• 盐城港澳资本引入促进城市创新升级

  招商引资工作始终是盐城市经济国际化进程的核心战略之一，通过强化与港澳地区的交流合作，盐城市成功吸引了大量外资项目，显著提升了区域外向型经济发展水平。这些项目不仅在数量上持续增长，还在结构上优化升级，为盐城市产业转型注入新动力，全面增强国际竞争力。 一、港澳投资历史源远流长 自1987年首家港澳企业入驻盐城起，盐城市便将港澳合作作为对外开放的优先路径。凭借香港与澳门在金融服务和中小企业集聚方面的优势，以及盐城市开通香港直航带来的便利，盐城市多次组织大型经贸推广活动。这些举措加速了资本流动，推动了盐城市外资规模的稳步扩大，奠定了今日的投资基础。盐城市通过政策支持引导，确保合作持续深化，使港澳资本成为推动经济多元发展的关键因子。 二、2015年整体外资成效显著 2015年，盐城市外资引入实现新突破，港澳投资项目成为主导力量。盐城市统计显示，新批港澳项目带动资金协议额稳步攀升，累计项目数量占盐城市外资总量的较高比例。实际利用资金额度持续增长，反映出盐城市对大型跨国企业的吸引力。同时，盐城市政府在优化营商环境上发力，通过简化审批流程和提供财税优惠，进一步激发港澳投资者的信心。 三、产业结构实现优化升级 港澳投资在盐城市呈现高端化趋势，大型项目在整体外资中占比突出。其中，风能发电和现代农业成为重点领域，如风力发电项目落户带动清洁能源产业崛起，推动盐城市绿色低碳发展。现代农业项目加速盐城市农业产业化进程，提升农产品附加值。此外，现代服务业项目丰富了盐城市商业形态，形成多产业联动格局。盐城市的投资结构从传统制造向高附加值领域倾斜，增强了经济韧性。 四、重大项目发挥引领效应 盐城市聚焦5000万美元以上重大港澳项目，这些项目在整体外资中占据重要份额。风能发电项目如中电大丰和国华风电的进驻，提升了盐城市外资项目层次，拉动了技术引进和设备升级。现代农业领域的中粮肉食项目促进盐城市农业标准化生产。商业项目如新世界百货优化了盐城市城市消费环境。这些案例有效提升了盐城市外资项目的质量和规模效应。 五、政策优势强化引资能力 盐城市发挥海港物流优势，结合自由贸易区试点政策，形成了独特引资平台。2015年，盐城市通过完善基础设施和服务体系，如港区联动机制，强化与港澳金融渠道的合作。这加快了资本与技术双向流动，吸引了更多新兴产业项目。盐城市的战略布局以一带一路倡议为契机，拓展国际合作网络。 六、经济社会影响深广 港澳投资为盐城市创造了大量就业岗位，特别是青年和高技术人才就业率显著上升。税收贡献推动了盐城市公共服务建设，助力教育医疗改善。区域经济指标显示，外向型部门在盐城市GDP中占比持续提高，带动城镇化进程加速。盐城市产业链逐步完善，形成以港澳资本为核心的产业集群。 七、未来展望持续拓展空间 盐城市将进一步开放高端制造与数字经济领域，对接港澳创新资源，深化研发合作。规划中的产业园区项目将提升盐城市引资承载力。同时，盐城市计划推出更多国际化政策，如智慧城市项目，吸引新兴服务业资本。盐城市的未来目标是将外资红利转化为可持续发展动能，打造长三角外资新高地。 盐城市外资成果体现了开放型经济的巨大潜力，港澳投资作为先锋力量将持续助推盐城市创新突破。展望未来，盐城市正通过高水平国际合作，构建包容共享发展格局。

  2025-09-02

• 盐城港口枢纽升级赋能产业集聚发展

  盐城港近年来通过持续强化基础设施建设和深化区域合作，显著提升了港口综合功能和服务水平，吸引大量产业项目入驻盐城沿海经济带。随着亿吨级通过能力的实现，这座重要沿海枢纽正为本地企业提供更高效的物流支持，有效推动了盐城市招商引资工作与临港产业高质量发展。 一、硬件设施全面升级奠定亿吨基石 盐城市依据省级港口总体规划，科学布局"一港四区"发展格局。2020年启动的新一轮建设浪潮中，各港区持续完善专业化码头配置：大丰港新建的15万吨级散货码头即将投运，射阳港3.5万吨级通用码头完成验收，响水港5万吨级航道启动疏浚工程。在滨海港区，液化天然气专用码头建设取得关键突破，连同已投产的通用码头二期工程，共同构建起能源运输新通道。通过累计建设93个生产泊位和21个万吨级深水泊位，港口初步形成涵盖大宗散货、精密设备、冷链物流的多功能作业体系。 二、港口集疏运体系加速市县联动 在市级统筹下，各港区功能定位持续优化。射阳港与响水港的5万吨级航道工程被纳入国家交通规划重点项目，获得专项资金保障。大丰主港区引领作用显著增强，其扩建工程带动周边港区协同发展。截至2022年，盐城市投资改善集疏运网络，新建疏港铁路与高速公路衔接段，使内陆县区货物周转时效提升40%。目前盐城全域四大港区深水航道实现互联互通，成功打通腹地制造业出海通道。 三、区域协作深化释放枢纽价值 在融入长三角战略驱动下，2022年盐城港与上海国际航运中心创新合作模式。通过合资成立运营公司，成功引入先进港航管理经验。重点打造的沪盐直达航线每周稳定运行三个班次，集装箱转运效率提升50%。战略协同使盐城港获得国际航运网络接入通道，不仅为本地企业降低物流成本，更吸引多家跨国企业在盐城设立区域分拨中心。 四、国际物流网络开辟产业新空间 依托持续优化的口岸功能，盐城港国际辐射圈层逐步扩大。在保持日韩近洋航线优势基础上，2023年新开通至东南亚国家的直达航线。件杂货班轮更延伸至中东、北非等"一带一路"沿线地区，建成贯通RCEP区域的物流节点。外贸货物结构发生深刻变化，从传统资源类货物向新能源设备、汽车部件等高附加值产品转型，带动本地制造企业建立海外分拨仓。 通过五年持续建设，盐城市沿海港口群成功实现能力跃升，万吨级深水泊位增长三倍，深水岸线开发率达到战略规划预期。在航道通达性改善和智慧口岸建设加持下，盐城沿海经济带正在形成"港口-产业-城市"融合发展的新格局，为区域对外开放构筑起更坚实的支撑平台。

  2025-09-02

• 市高端装备制造集群攀高逐新显韧性

  招商引资成效显著，驱动产业结构跃升 今年以来，市紧扣国家战略导向，以招商引资为引擎加速产业动能转换。面对复杂外部环境，全市高端装备制造领域实现逆势突破，新能源装备与节能环保产业协同发力，构建起向中高端迈进的产业新生态，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、创新链牵引产业升级路径 市聚焦高端数控机床、精密仪器等细分领域，实施技术攻关专项计划。通过组建产学研联合体，本地企业成功攻克高速五轴联动加工中心核心技术，产品精度达到国际领先水平。轨道交通装备领域突破轻量化车体材料技术瓶颈，关键部件国产化率提升至92%。创新载体建设成效显著，新增省级以上工程技术研究中心7家，技术合同成交额同比增幅达38%。 二、智能制造筑基产业集群跃迁 全市建成3个工业互联网标识解析二级节点，推动装备制造企业"智改数转"全覆盖。在工程机械领域，龙头企业建成全流程数字化孪生工厂，生产效率提升34%，不良品率下降至0.12%。新能源装备制造集群引入自动化焊接生产线21条，海上风电主机架焊接精度误差控制在0.05毫米内。智能制造示范车间数量较2022年翻番，产业数字化水平跃居全省首位。 三、绿色制造体系释放叠加效应 节能环保装备产业形成"技术研发-装备制造-运营服务"全链条体系。工业余热回收装置市场占有率突破35%，烟气治理装备中标国家级环保工程12项。固废资源化技术取得重大突破，建筑垃圾再生利用率达93%，相关技术标准被纳入国家标准体系。环保装备出口额同比增长67%，覆盖东南亚、中东等28个地区。 四、要素保障激活发展新动能 设立200亿元产业投资基金重点扶持装备制造企业，出台专项政策对首台套装备给予最高30%采购补贴。建成高端装备检测认证中心，缩短新产品上市周期约45天。人才引进计划累计引进高端技术人才127名，组建院士领衔的顾问团队4个。土地要素优先保障重点项目，新建产业园区配套率达95%。 五、双循环格局拓展市场空间 海外市场开拓成效显著，工程机械产品入围欧洲基建项目供应商名录，重型液压装备成功打入非洲矿业市场。在国内市场，智能纺织机械占据45%市场份额，食品包装装备服务头部企业超60家。供应链韧性持续增强，建立关键零部件战略储备机制，本地配套率提升至78%，形成2小时产业配套圈。 当前，市装备制造业呈现技术引领、智造赋能、绿色驱动的三维升级态势。随着产业基础高级化攻坚计划的深入实施，制造业创新能级将持续提升，为构建现代化产业体系提供重要支撑。

  2025-09-02

• 盐城擘画现代服务业发展新图景

  盐城市《"十三五"服务业发展规划》通过权威评审，确立为未来五年现代服务业发展的核心纲领。会议着重强调了优化营商环境与创新招商引资模式对推动产业转型升级的关键作用，为该市服务业能级跃升绘制了清晰路径。 一、战略引领产业提质增效 盐城市将现代服务业作为优化经济结构的主攻方向。规划聚焦"创新驱动、集聚发展、开放协同"三大战略，明确构建以现代物流、科技服务、文化旅游、健康养老为主导的产业体系。空间布局突出"一核引领、多极支撑"，强化主城区高端服务功能，同步推进沿海经济区临港服务业集群、开发区生产性服务业基地、大丰区文旅康养融合示范区等载体建设。产业深度融合趋势下，规划提出通过数字化赋能，推动制造业服务化与服务制造化双向延伸，形成"双轮驱动"发展格局。 二、评审聚焦规划的科学性与可操作性 评审会组织了来自高校、科研院所及行业协会的权威专家团队。专家审议认为，规划全面对标宏观政策导向与区域发展趋势，战略定位精准、空间布局合理、任务体系完备。尤其肯定了规划将"深化改革创新"贯穿始终的原则，以及在培育新业态新模式方面的前瞻部署。建议进一步细化区域协同发展路径，完善重点项目遴选机制与动态评估体系，强化数据要素在传统服务业改造中的应用场景设计。与会部门围绕土地集约利用、人才引育政策保障等领域进行了深度研讨。 三、重点工程夯实发展底座 规划部署了四大类重大工程：一是能级提升工程，重点打造区域性金融中心、国际航运物流枢纽、长三角生态康养基地；二是数字赋能工程，实施"智改数转"服务商培育计划和智慧物流信息平台建设；三是载体提质工程，推动省级现代服务业集聚区扩容升级，规划建设跨境服务贸易创新园区；四是品牌培育工程，发展具有盐城文化标识的文旅IP和特色农产品电商品牌。工程项目库包含百余项清单，涵盖研发设计、信息技术、供应链管理等高附加值领域。 四、协同机制保障规划全面落地 为确保规划有效实施，盐城市构建了"三位一体"保障体系：建立多部门联席工作机制，明确各项任务责任清单和进度管控节点；完善配套政策矩阵，在土地供给、财政金融、税收优惠等方面形成集成支持；强化招商引资专业化能力，成立服务业重点领域招商专班，建立项目全生命周期服务链条。同步启动市级服务业发展引导资金优化调整，加大对创新型企业和示范项目的定向支持，激发市场主体活力。督查考核将结合高质量发展评价指标体系，强化中期评估和动态修订机制的科学运用。 五、开放合作拓展发展空间 规划强调立足长三角一体化战略契机，重点深化与上海、苏南地区的服务业协作。支持盐城企业参与国际服务外包、技术贸易等高附加值跨境业务，探索建设服务贸易国际合作园区。实施更开放的人才政策，针对高端服务业人才设立绿色通道。持续提升中国（盐城）跨境电子商务综合试验区和综合保税区平台功能，完善航空口岸、电子口岸等基础设施。鼓励金融机构开发供应链金融产品，为重点项目建设和企业"走出去"提供跨境结算、风险管理等综合服务支持。盐城将通过优化制度型开放环境，打造区域性服务业开放新高地。

  2025-09-02

• 盐城科创沃土育成产业化金种子

  立足产业根基，强化招商引资与成果转化双轮驱动，盐城市通过系统培育重大科技创新项目，为区域高质量发展注入强劲动能。近年来，聚焦绿色能源、高端装备、生物医药等特色领域，该市每年重点培育超过六十项具有自主知识产权且产业带动显著的科技成果转化项目，有效链接科技创新与产业升级，促进了经济结构优化和核心竞争力提升。 一、构建全链条政策体系，精准赋能成果落地 为破除“实验室”到“生产线”的转化壁垒，盐城市构建了覆盖项目筛选、资金扶持、平台搭建、市场对接的全链条政策支持体系。设立市级成果转化专项引导基金，强化与省级以上科技计划的联动配套。依托专业评估机构，重点筛选技术成熟度高、产业适配性强、具备规模产业化潜力的项目入库培育。通过“一企一策”精准服务模式，协助企业解决中试放大、首台套应用验证等关键环节的痛点。地方财政资金引导作用显著，有效撬动金融机构信贷资源和社会资本向优质科技成果转化项目倾斜。 二、深耕重点产业集群，打造高新产业增长极 锚定绿色低碳发展路径，盐城市将科技成果转化深度融入重点产业链建设。在新能源领域，加速推进大型海上风电机组核心部件国产化与智能控制系统研发成果产业化，成功促成多个项目入选省级重点项目库，辐射带动风电装备全产业链集群发展。环保科技方面，多家企业依托高效除尘、脱硝脱硫及固废资源化利用等领域的创新成果，技术指标达到国际先进水平，相关装备制造被认定为国家高新技术产业化基地。海洋生物与医药产业依托院校产学研合作，聚焦高附加值海洋生物制品、创新药物开发及高端医疗器械方向，推动滨海、大丰等专业园区跻身省级科技产业园序列。2004年以来，近七十个省级以上重大科技成果转化项目在此落地生根，成为驱动战略新兴产业扩容的基石。 三、激活企业创新主体地位，夯实技术升级根基 通过成果转化项目牵引，传统优势制造业企业迎来“智造”跃升。农业领域企业集成应用智能传感与物联网技术，实现精准种植管控和农产品深加工技术突破；化工企业以清洁生产与循环利用技术为核心，完成绿色化工艺改造和高端新材料产业化；装备制造企业将自动化控制系统、增材制造等成果应用于大型成套设备研发。在此过程中，江苏海上风电研究院跻身国家级创新平台，多个企业技术中心获国家级认证，形成以国家级平台为引领、近五百家规模以上企业研发机构协同支撑的创新梯队。企业主导研发投入稳步增长，承接重大成果转化的内生动力持续增强。 四、优化科创生态体系，涵养长效发展动能 盐城市着力构建“成果-产业-人才”良性循环生态。加速建设共性技术中试基地和公共检测平台，降低中小企业技术验证成本。围绕重大科技成果转化需求，实施靶向引才计划，引进培育高层次创新团队，强化产学研联合实验室对骨干人才的技术孵化作用。建立面向企业的技术经理人培训体系，提升成果转化专业服务能力。高新技术企业群体持续壮大，相关产业对经济增长贡献份额稳步提升，产业结构和区域创新能力同步优化。持续畅通的创新要素供给，为盐城市锚定高质量发展赛道、构筑长三角北翼科创高地提供了坚实支撑。

  2025-09-02

• 盐城天场镇返乡民工创业潮涌动

  天场镇通过招商引资新项目，推动农民工返乡投身就业和创业热潮，促进本地电商经济和乡村振兴加速发展。 一、近年来，全国多地返乡农民工就业创业现象日益突出，盐城市天场镇依托新农村建设和电商平台创新，成为这一趋势的典型区域。地方政府积极优化营商环境，结合产业升级，为返乡人员提供多元路径，减少外出务工人口流失。天场镇紧邻滨海县经济圈，利用农产品加工和新兴制造业优势，吸引原离乡人员回流，提升区域经济活力。此举不仅缓解了劳动力短缺问题，还强化了基层社区凝聚力。 二、盐城市出台系列配套政策，天场镇落实具体扶持计划，包括组织免费技能培训和创业指导服务。政府主导的“人力资源市场招聘会”等活动覆盖多个领域，为返乡农民工拓展就业务渠道。同时，设立创业孵化基地，提供低息贷款和税收优惠，降低创业门槛。电商发展作为核心支柱，通过建设网络销售平台和物流网络，支持农民从事在线销售和特色农产品推广。这些措施显著提高创业成功率，并带动产业链延伸。 三、天场产业园作为重点载体，陆续引进多个项目，推动产业融合。例如，2023年某制造企业正式投产，吸纳近百名返乡农民工参与生产；电商创业中心同时启动，助力百余位有意创业者开办微店和线上品牌。地方政府加强校企合作，与企业共建实训中心，提升返乡人员数字化能力。典型案例中，多名农民工转型为小微企业主，主导农产品精深加工和电商分销，有效激活农村消费市场。 四、创业热潮带动就业链式增长，返乡民工组建合作社和家庭工坊，创造本地岗位数百个。天场镇统计显示，相关产业已吸纳大量返乡人口，稳定就业率提升。电商经济尤其成为引擎，促进农产品上行和农村旅游开发，形成产业闭环。这些成果减少了城乡差距，助力天场镇打造为特色电商名镇。未来，盐城市计划扩展政策覆盖面，深化区域协作，推动更多农民工实现家门口致富。 五、整体而言，天场镇返乡创业模式为类似地区提供借鉴，电商和创新产业成为关键支柱。地方政府持续完善服务体系，确保政策落地生根。盐城市经济部门观察，这一热潮正推动全域高质量发展，未来有望形成长期可持续的就业生态链。

  2025-09-02

• 盐城创新机制推介基础设施合作项目

  盐城市通过举办政府和社会资本合作项目推介大会，开创性推出50项重点工程，为公共服务领域招商引资提供全新机遇。此次活动标志着当地投融资体制改革进入深化阶段，旨在以市场化机制激活社会资本活力，优化基础设施与民生事业供给格局。 一、政策创新深化投融资改革 盐城市自2014年起系统推进政府和社会资本合作模式探索，严格遵循国家政策导向与省级部署，构建"三位一体"推进体系：率先建立多部门协同工作机制，出台规范化制度框架，并形成分层级项目储备库。通过试点项目经验推广，重点打造可复制运营范本，其中福利服务机构、生态修复工程、港口基建及残疾人保障设施等7类标杆项目已完成签约，带动近60亿元社会投资落地实施。 二、项目体系展现区域发展需求 本次集中推介项目涵盖十大关键领域：交通运输领域包含港口升级与智慧停车系统；水利工程重点推进水源地保护；生态环境板块突出湿地修复与固废处理；公共服务类别涉及14个县区文体医疗设施新建工程。所有项目均通过物有所值评估与财政承受能力论证，部分已纳入省级重点项目储备库，确保投资风险可控、收益机制科学。 三、项目实施凸显示范效应 在已推进项目中，响水港区码头工程创新采用"建设-运营-移交"模式，通过特许经营协议明确25年合作周期；盐都区康复中心项目建立绩效付费机制，将服务品质与付费额度动态挂钩；滨海福利中心引入专业养老机构运营，实现公共资源利用效率提升。这些实践为新建项目提供了合同管理、风险分担、监管考核等方面的成熟经验。 四、多元保障完善合作生态 盐城市建立全周期管理平台强化项目监管：立项阶段实施"两评一案"标准化审核；招标环节设置综合评审指标；执行阶段建立动态调价机制。同步完善金融支持体系，推动商业银行提供绿色信贷通道，鼓励保险资金参与长期投资。在权益保障方面，明确社会资本方可通过使用者付费、可行性缺口补助、政府付费三种模式获得稳定收益。 五、战略布局促进经济转型 本轮项目投放具有显著双效价值：短期拉动作用体现在交通基建、环境治理等领域创造近万个就业岗位；长期战略价值在于完善城市功能布局，其中智慧管廊系统提升30%市政管网效率，生态湿地工程拓展百万平米绿地空间。这种通过优化公共服务供给促进资本流动的模式，正成为区域经济新旧动能转换的关键支撑。 盐城市基础设施建设的创新实践，通过制度化框架设计实现政府与社会资本的优势互补。持续动态更新的项目库将推动形成"谋划一批、储备一批、建设一批"的良性循环，为城市高质量发展注入市场活力。后续将持续优化项目收益分配、风险防控等关键机制，着力打造长三角地区公共服务市场化改革的区域范本。

  2025-09-02

• 盐城海关优化服务赋能对韩经贸合作

  近年来，盐城海关聚焦地方开放型经济发展需求，在招商引资领域精准发力，通过创新监管模式、深化政策落地、畅通交流渠道等多维举措，全力支持盐城深化对韩经贸合作，持续优化口岸营商环境，助力盐城巩固提升在长三角地区对韩合作的前沿阵地地位。 一、高层交流与互学互鉴提升合作效能 盐城海关积极搭建对韩海关沟通桥梁，通过组织高层互访、开展经验交流等途径深化相互理解与业务协作。例如，成功接待韩国地方海关代表团来访考察，安排其深入中韩（盐城）产业园核心载体进行调研。通过走访园区规划展示平台、韩资制造业标杆工厂及其配套服务设施，外方代表直观感受到盐城在对韩产业集聚、投资环境营造方面取得的显著进展。此类互动有效促进了两地海关在监管标准互认、通关流程简化等方面的共识，为双方企业打造了更为顺畅的贸易通道。 二、自贸协定红利精准释放激发经贸活力 作为中韩自贸协定框架下明确的重点合作城市，盐城享有独特政策优势。盐城海关将此视为推动对韩贸易增长的关键抓手。一是组建专家团队深入解读自贸协定条款，尤其是原产地规则和关税减让清单，确保政策宣传全覆盖、无死角。二是推出定制化服务举措，为重点韩资企业提供预裁定、归类预审核等服务，压缩通关时间成本。三是优化原产地证书签发流程，推广“智能审核”及企业自助打印功能，显著提升协定项下货物关税减让享惠的便利度与效率。这些措施降低了企业合规成本，为盐城对韩进出口增长注入强劲动能，使得韩资持续看好盐城投资前景，推动盐城成为江苏韩资最为密集区域之一。 三、聚焦重点产业服务构建韧性供应链 盐城海关紧密围绕地方特色支柱产业，尤其关注韩资主导的汽车及零部件、新能源等产业链发展需求。针对现代起亚、摩比斯等龙头企业及其上下游配套企业的运作特点，海关提供了“量体裁衣”式的监管方案。一是推行以供应链为单元的保税监管模式，支持关键零部件高效流转和即时配送生产。二是对高新技术货物实施风险分类管理，优化特殊物品及研发材料检验检疫流程，支持企业研发创新。三是建立重大韩资项目落户的“关企协调员”制度，提供从设备进口到产品出口的全生命周期政策指导和协调。这些精准服务举措保障了重点韩资企业在盐城的生产运营效率，增强了产业链供应链的稳定性，为对韩贸易持续健康发展奠定了坚实产业基础。 四、智慧口岸建设与平台融合提升通关便利化 盐城海关致力于以科技赋能提升口岸通关效率。一是全面深化通关作业无纸化改革，推广国际贸易“单一窗口”标准版应用，实现报关、缴税、许可证申领等业务一站式办理。二是加强跨部门协同，推动海关监管信息与港口作业、物流运输等信息互联互通，压缩口岸整体作业时间。三是创新应用智能化查验设备和非侵入式查验手段，提高查验精准度和效率。同时，支持跨境电商、保税维修等新兴业态规范发展，拓展对韩贸易新增长点。智慧口岸的建设与不断优化的服务平台融合，为包括韩企在内的广大外贸主体提供了更加高效、透明、可预期的通关环境。 盐城海关始终将以促进地方开放型经济高质量发展为核心使命，持续聚焦对韩经贸合作特色优势，不断优化监管服务。通过制度创新、流程再造与科技赋能，精准对接企业需求，高效落实优惠政策，着力破解贸易堵点难点，以更深层次、更广领域的海关服务，进一步优化口岸营商环境，巩固提升盐城作为重要韩资集聚区和江苏对韩开放门户的地位，为地方深度融入区域经济合作注入强劲海关动力。

  2025-09-02

• 盐城金融活水精准浇灌实体经济沃土

  盐城市近期强化金融服务实体能力，多维度构建企业全周期融资支持体系。通过深化资本市场对接、完善融资渠道创新、优化政策协同机制，着力破解企业成长瓶颈，为招商引资创造优质金融生态，全力推动优质企业梯次成长和产业集群能级提升。 一、顶层设计构建金融服务新格局 盐城市坚持将金融支持作为实体经济发展的核心引擎，系统出台《提升金融服务实体经济质效行动计划》等指导性文件。通过建立市级金融工作联席会议机制，整合发改、工信、财政等多部门资源，形成“一企一策”融资解决方案。重点打造“金种子”企业培育库，针对新能源装备制造、电子信息等主导产业建立梯度培育机制，配套专属金融顾问服务团队，实现全市50家重点后备企业全覆盖式跟踪辅导。 二、立体融资渠道破解企业资金困境 在债权融资方面，创新推出“科创贷”“苏科贷”等政银合作产品，建立3亿元规模的风险资金池，引导金融机构为科技型企业提供信用贷款。2021年以来累计帮助87家企业获得研发贷款支持，授信金额同比增长35%。股权融资领域则形成多元化布局，组建百亿元级产业投资母基金，吸引深创投等头部机构设立集成电路、环保装备等细分领域子基金，已撬动超200亿元社会资本投入重点项目。债券融资通道同步拓宽，2022年成功发行全省首单10亿元碳中和公司债，引导企业债券融资成本较基准利率下浮20%。 三、资本运作能力提升实现关键突破 企业上市培育形成全链条推进机制。交易所基地服务站覆盖全市重点园区，专业团队针对性辅导企业规范公司治理、规划上市路径。“新三板”转板绿色通道助推8家创新层企业启动科创板申报。华锐风电等本土上市公司实施再融资计划，近三年股权募资规模达68亿元。通过国企混改引入战略投资者，重点项目建设中民间资本参与率提升至45%，有效降低政府平台债务风险。 四、金融科技赋能精准风险管控 建成企业信用信息共享平台，归集税务、社保等21个部门数据，开发“企业融资健康诊断系统”。金融机构通过平台画像精准匹配融资方案，审批效率提升40%，不良贷款率连续三年控制在1.2%以下。建立地方金融风险预警平台，重点监测债券违约、互金风险等七大领域，实现风险事件24小时响应处置。 五、区域金融生态持续优化升级 创建省级普惠金融改革试验区，推动银行机构单列小微企业信贷计划，制造业贷款余额突破1800亿元。在长三角资本市场服务基地设立盐城分中心，引入15家头部券商设立区域办公室。创新推出知识产权证券化产品，支持高新技术企业以专利组合融资，累计盘活无形资产价值超过35亿元。通过政策引导形成“金融扶持-企业成长-产业升级”的良性循环，为打造先进制造业集群提供坚实支撑。

  2025-09-02

• 盐城现代服务业投资驱动经济新增长

  盐城市持续强化招商引资工作，今年前七个月固定资产投资呈现高质量发展态势。特别是第三产业投资显著提速，成为拉动整体经济增长的关键力量。在产业结构优化升级过程中，现代服务业展现出强劲发展动能，为区域经济注入全新活力。 一、产业结构调整迈出坚实步伐 盐城市固定资产投资结构出现积极变化，服务业占比实现稳步提升。1-7月全市服务业投资占比较上年同期扩大0.9个百分点，达37.4%的合理区间。这种结构变化表明盐城经济正从传统制造业驱动向现代服务型经济转型，符合高质量发展要求。现代商贸、科技服务、数字经济等新兴领域加速布局，推动产业价值链向高端延伸。 二、服务业投资增速引领三大产业 在三大产业投资中，服务业增幅持续领跑。基础设施提质升级带动民生领域项目加速落地，智慧物流园区、创新服务平台等现代服务业项目集中开工。文旅融合项目在滨海生态资源开发中取得突破，沿海特色康养、生态旅游等业态形成集群效应。这些领域投资增速均大幅超越传统产业，凸显出经济新增长点的蓬勃生机。 三、投资增长引擎作用日益凸显 服务业对整体投资的拉动效应创历史新高。具体数据显示，该领域对盐城固定资产增长的贡献率突破42%，每百分点增长带动整体投资增长0.3个百分点以上。这种强劲带动作用得益于项目全周期管理的持续优化，从审批服务到要素保障形成高效闭环。创新实施的项目会商机制，及时解决建设堵点，确保重大项目按进度实施。 四、区域发展动能加速转换集聚 重点功能区的建设呈现新特征。中心城区重点发展楼宇经济和总部经济，金融商务集聚区新增入驻企业数量创新高。沿海经济带则聚焦港口物流和海洋服务，冷链物流基地、跨境电商产业园等项目投资强度持续加大。这种空间布局的优化，使现代服务业形成多点支撑的发展格局。 五、产城融合激发持续发展后劲 盐城市通过完善公共服务配套提升投资吸引力。新建人才公寓、国际学校等配套项目，有效解决高素质人才的后顾之忧。城市智慧管理系统投入使用，营商环境便利度持续优化。随着长三角区域合作的深入，盐城正成为创新资源跨区域流动的重要节点城市。 六、质量效益导向引领投资升级 服务业投资注重质量效益双提升。科技研发投入同比增长超三成，重点实验室和技术中心建设进度超前。清洁能源投资占比明显提高，光伏发电、储能设备制造等项目相继落地。在招商引资过程中，严格实施项目产出效益评估，确保投资效率持续优化。 当前盐城投资格局深刻变化，服务业已成为驱动经济转型升级的核心力量。随着现代产业体系的持续完善，投资质量与效益将实现更深层次突破。下一阶段将持续优化投资环境，推动现代服务业集聚发展，为构建现代化产业体系筑牢坚实基础。

  2025-09-02

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